导读：日前，国家食药监总局公布《食品安全法实施条例》修订草案（简称《草案》）正式征求意见，对奶粉配方注册制有了详细规定，对于“每家乳企究竟可保留多少配方及品牌”这个问题，《草案》规定，每家乳企不得多于3个系列9种配方，同时婴幼儿奶粉定制品牌将被彻底赶出市场。婴幼儿奶粉产品配方和品牌数量减少，将直接导致奶粉行业迎来洗牌。记者发现，面对新规几家欢喜几家愁，有企业未雨绸缪淡定应对，有企业已开始大甩货。 政策变化 品牌系列限制收紧到3个 记者在《草案》中看到，很多条款涉及婴幼儿配方乳粉，特别是在注册管理方面，不免与正在征集意见的《婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法》内容重叠。也正是如此，此前外界最关注的奶粉配方数量的最新“信息”曝光：由此前的每个企业不得超过5个系列15种产品配方降为不得超过3个系列9种产品配方。 另外《草案》还规定，婴幼儿配方乳粉生产企业不得在国内生产销售其仅在境外注册商标和企业名称、地址的婴幼儿配方乳粉，不得使用除牛羊以外其他动物的乳和乳成分制品生产婴幼儿配方乳粉；婴幼儿配方乳粉不得限制区域销售，不得为销售商专门定制生产。 在注册问题上，《草案》拟规定进口的特殊医学用途配方食品和进口的婴幼儿配方乳粉产品配方应当依法注册。 市场反应 乳企甩库存 奶粉大降价 记者走访天津各卖场发现，婴幼儿奶粉再次进入降价通道，本土奶粉和洋奶粉都是6－8折优惠销售。“感觉最近奶粉促销比较多，比年中的时候又便宜了数十元。”昨日，家住河西区的陈女士逛超市发现。 据了解，《婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法》历经近一年酝酿但一直未正式落地，让行业倍感焦急，一些乳企已按捺不住开始甩库存。在某电商平台上，美素佳儿、美赞臣、诺优能、雅培、完达山、贝因美、君乐宝、飞鹤、伊利等奶粉品牌均有不同幅度的促销，其中原价338元/罐的贝因美爱＋有机系列奶粉，活动价竟低至55元/罐。记者在某微商城上看到，美赞臣进口的3段奶粉，原价400元/罐只卖198元/罐。 企业应对 整合资源 着手“砍”品牌 记者采访发现，虽然目前还处于意见稿阶段，但一些品牌数较多的乳企已经开始调整品牌体系、删减系列品牌。飞鹤方面表示，飞鹤的一部分品牌已经停产了，其他未停产的品牌会根据政策来调整，“因为政策未出台，更多具体的相关事务还在规划中”。国产奶粉品牌雅士利的相关负责人也透露，企业将整合公司内的婴幼儿配方奶粉品牌，准备好配方注册材料，通过整合市场渠道资源、调整各工厂的产能、整合供应链等措施来应对新规。 惠氏、百立乐、美赞臣等企业均表示，支持政策的出台，具体的内容还在研究中。 业内预测 品牌锐减定制奶粉或退市 有业内人士表示， 目前，旗下只有5个以下品牌的乳企屈指可数，大多数达到几十个。这一政策对于行业内的大企业几乎都有影响，尤其是实行多品牌策略的企业将在这轮新政实施中受到扼制。由于品牌总数锐减，一些企业专门为线上渠道和婴童门店定制的奶粉品牌可能会退出市场。 据业内人士透露，现在市场上大约有4000多个婴幼儿奶粉品牌，按照现有数据和方案计算，新规实施后，保留下来的婴幼儿奶粉品牌数量在600-800个左右，且贴牌生产的现象将不复存在，这就意味着未来将有80%以上的品牌会被淘汰出局。业内人士表示，很多企业将会被淘汰出局，在这种情况下，有些企业会选择见好就收、关门走人；有一定规模的企业会凭借良好的渠道资源，与巨头抱团，进行更大整合；一大部分销售额在几千万甚至一两个亿的企业可能会没落，因为国家监管的方向就是使品牌、产品集中，更为严厉的检查将使一部分企业不得不退出。 消费者影响 高价时代结束 买奶粉更实惠 乳业高级分析师宋亮认为，新规实施，将极大提升准入门槛，抑制海外进口热情，并把大批不合规产品挡在国门之外，推动国内市场竞争趋于良性。他具体解释称，这主要表现在奶粉价格长期保持平稳并与国际接轨，高毛利时代结束，但企业可获正常经营利润；品牌数目大幅减少，市场集中度进一步提升等。 宋亮认为，除了一些企业尝试有机奶粉、洋奶粉等特殊配方品种，绝大多数普通婴幼儿配方奶粉的价格将告别高价时代。在欧美地区和日本，婴幼儿奶粉属于微利产品，奶粉的合理价位在150元左右。而在价格战之前，婴幼儿配方奶粉基本保持在200元以上，一些高端品牌高达300-400元。 在新政中倒下那么多品牌，对消费者有什么影响呢？业内人士认为，新政实施后，市面可选择性减少，不少削减品牌的乳企为了做大做强保留下来的品牌，将通过促销让利等手段争抢市场，消费者反而会获得实惠。此外，新政实施将给整个行业带来巨大改变。如果乳企原有产能较大，现在削减多个品牌到只保留三五个，则意味着每个品牌的产能都可能由此大幅增加，但其市场份额未必跟得上，所以可以预见，明年去库存仍是不少乳企的首要难题，而且品牌营销投入也会更大。 《草案》规定，每家乳企不得多于3个系列9种配方。而此前的规定是，每个企业不得超过5个系列15种产品配方。

文章来源：每日新报

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